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Évolution des dettes en Suisse et à l’étranger
Le graphique suivant montre l’évolution des dettes en pourcentage du produit intérieur brut (PIB). Cet indicateur est souvent utilisé en comparaison internationale.
Evolution de l’endettement brut, 2000–2024 en % du PIB
225
Grèce Italie France Espagne
200
175
150
(Source : Administration fédérale des finances AFF, 2024)
Royaume-Uni UE (19 pays) Allemagne Irlande
125
100
75
50
Suède Suisse
25
0
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Avec la pandémie de Corona, les taux ont encore augmenté massivement dans tous les pays en 2020. Seules l’Irlande, la Suède et la Suisse ont connu une hausse modeste. À l’exception de l’Alle- magne et de la France, tous les pays ont pu à nouveau réduire leurs taux dans les années suivant la pandémie. La Grèce est même parvenue à faire passer son quota avant le niveau de Corona. Sur la période 2020 - 2024, une tendance claire à l’augmentation des taux d’endettement a été observée. Seules la Suède et la Suisse ont réussi à réduire continuellement leur taux d’endette- ment à un niveau d’environ 30 %. L’évolution en Irlande est intéressante : du niveau le plus bas au début des années 2000, le taux a explosé avec la crise financière pour atteindre environ 120 %. Il a ensuite été réduit à un tiers, soit 40 %, ce qui correspond presque au niveau de l’an 2000.
Il se pose la question de savoir pourquoi les dettes ont tendance à augmenter, et ce qui peut être fait pour endiguer ce phénomène.
Raisons pour l’augmentation de la dette publique
Plusieurs raisons jouent un rôle important pour l’augmentation de la dette publique : ➞ l’endettement est mieux accepté que l’augmentation de l’imposition ou les baisses de dé- penses ➞ la prise de décision en matière de dépenses est séparée de celle du financement ➞ les négociations au sein des groupes de pression font augmenter les dépenses ➞ conflits de répartition entre les générations ➞ décalage des ajustements budgétaires
Pour le gouvernement, le parlement et le peuple, un endettement est moins douloureux que de procéder à des hausses d’impôts ou des coupes dans l’accomplissement des tâches.
Dans les systèmes de gestion du budget, l’on observe une tendance à séparer les décisions concer- nant de nouvelles dépenses de celles de leur financement. Les décisions de dépenses sont prises au fur et à mesure des projets correspondants de constructions ou de nouvelles tâches, alors que les décisions en matière de financement ne sont prises qu’avec le budget. À ce moment-là, il est souvent trop tard pour assurer le financement ou revenir sur les décisions de dépenses. Les groupes de parlementaires, qui représentent certains intérêts, prennent souvent leur déci- sion de vote selon le principe suivant : Je vote pour ta requête si tu votes aussi pour la mienne. L’agriculture, qui parvient souvent à recueillir l’approbation des camps politiques les plus divers, est connue pour cela.
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